AKP, Makina ve Kimya Sanayisi Kurumu’nu (MKEK), anonim şirkete dönüştüren yasa teklifini Meclis’ten geçirirken son dakikada yaptığı ekleme ile muafiyet kapsamını daha da genişletti. Zati 14 yasa ve KHK’den ya büsbütün ya da kısmen muaf tutulan yeni şirket, kamunun temel maddeleri içerisinde yer alan Kamu İhale Yasası ile Kamu İhale Kontratları Yasası’nın da kapsamı dışına çıkarıldı. Üstelik kamu yönetimleri de bu şirketten alım yaparken Kamu İhale Yasası’na tabi olmayacak. Yani şirketin kendisi Kamu İhale Yasası’ndan muaf tutulduğu üzere ondan alım yapacak olan kamu yönetimleri de birebir yasanın kapsamı dışına çıkarılmış oldu. İktidarın “özelleştirmeyeceğiz” dediği şirket hakkında toplam 16 yasa ve KHK ya büsbütün ya da kısmen uygulanmayacak. Şirket kamuya ilişkin olacak lakin kamuyu düzenleyen temel kanunların hiçbirisi ona işlemeyecek.
Meclis’te kabul edilen tarihi MKEK’yi MKE AŞ’ye dönüştüren yasa, Cumhurbaşkanı’nın onayı ve Resmi Gazete’de yayımlanmasının akabinde yürürlüğe girecek. Yasa teklifinin TBMM Genel Kurulu’ndaki son gün görüşmeleri sırasında AKP yeni bir teklif verdi. Kabul edilen ve yasaya eklenen önergeye nazaran yeni şirket ceza ve yasaklama kararları hariç Kamu İhale Yasası ile Kamu İhale Kontratları Yasası’ndan da muaf tutuldu.
Böylelikle, esasen 14 yasa ve KHK’den ya büsbütün ya da kısmen muaf tutulan şirket, kamunun temel düzenlemeleri olan 2 yasanın daha kapsamı dışına çıkarılmış oldu. Önerge ile Devlet İhale Yasası ve Kamu İhale Yasası kapsamındaki kamu yönetimleri, bu şirketten yapacakları mal yahut hizmet alımları ile savunma ve güvenlik alanlarına ait imal işleri tarafından bu maddelerde yer alan kararlara tabi olmayacak. Yani öbür kamu yönetimleri, yeni kurulan bu şirketten alım yaparken iki temel yasaya tabi olmayacak. Alımların nasıl yapılacağını Ulusal Savunma Bakanlığı belirleyecek.
BU NASIL KAMU ŞİRKETİ?
İktidarın “özelleştirilmeyecek” dediği ve “kamu şirketi” olduğu belirtilen MKE AŞ hakkında kamuyu düzenleyen temel maddelerin hiçbirisi uygulanmayacak. Düzenleme “Bu nasıl kamu şirketi” sorusunu gündeme getirirken şirket hakkında uygulanmayacak olan yasa ve KHK’ler de şöyle sıralanıyor: “1- Harcırah Kanunu. 2- Taşıt Kanunu. 3- Devlet Memurları Kanunu. 4- Devlet İhale Kanunu. 5- Kamu İhale Kanunu (ceza ve yasaklama kararları hariç). 6- Kamu İhale Kontratları Kanunu. 7- Kamu Konutları Kanunu. 8- Resmi Gazete’de Yayımlanacak Olan Yönetmelikler Hakkında Kanun. 9- Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun. 10- Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında KHK. 11- 399 sayılı KHK. 12- Memurlar ve Başka Kamu Vazifelileri ile İlgili Birtakım Kanun ve KHK’lerde Değişiklik Yapılmasına Dair KHK. 13- Memurlar ve Öbür Kamu Vazifelilerinin Mali ve Toplumsal Haklarında Düzenlemeler ile Kimi Kanun ve KHK’lerde Değişiklik Yapılması Hakkında KHK (12. unsuru hariç). 14- 2 sayılı Genel Takım ve Tarzı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi. 15- Türk Ticaret Kanunu’nun “ayni ve nakdi sermaye konulmasına, şirketler topluluğuna, genel şura toplantısına davet metodu ile genel heyet toplantılarında Ticaret Bakanlığı temsilcisi görevlendirilmesine” ait kararları. 16- Sermaye ve sermaye artırım halleri ile ilgili olarak Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 39. unsurunun birinci fıkrasının (c) bendi.
Cumhuriyet
